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合乐888办公室关于开展第三次全国土地调查的通知
索引号: 01607957-7-05_A/2018-0213001 公开目录: 县政府办函 发布日期: 2018年02月13日
主题词: 发布机构: 政府办 文    号: 富政办函〔2018〕6号
 

各乡镇人民政府、街道办事处、社区服务中心,县政府各部门单位:

根据《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》(国发〔2017〕48号)、《陕西省人民政府办公厅关于开展第三次全国土地调查的通知》(陕政办发〔2017〕94号)及市政府办公室文件精神,经县政府同意,现将我县开展第三次全国土地调查工作有关事项通知如下:

一、调查目的和意义

土地调查是一项重大的国情国力调查,是查实查清土地资源的重要手段。开展第三次全国土地调查,目的是全面查清当前全国土地利用状况,掌握真实准确的土地基础数据,健全土地调查、监测和统计制度,强化土地资源信息社会化服务,满足经济社会发展和国土资源管理工作需要。

做好第三次全国土地调查工作,掌握真实准确的土地基础数据,是推进国家治理体系和治理能力现代化、促进经济社会全面协调可持续发展的客观要求;是加快推进生态文明建设、夯实自然资源调查基础和推进统一确权登记的重要举措;是编制国民经济和社会发展规划、加强宏观调控推进科学决策的重要依据;是实施创新驱动发展战略、支撑新产业新业态发展、提高政府依法行政能力和国土资源管理服务水平的迫切需要;是落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度、保障国家粮食安全和社会稳定、维护农民合法权益的重要内容;是科学规划、合理利用、有效保护国土资源的基本前提。

二、调查的内容

按照全国统一技术标准,采用国家新修订的《土地利用现状分类》,利用遥感测绘、地理信息和“互联网+”等新技术手段,全面调查全县各类农用地、建设用地和未利用地的面积、分布、用途等状况;查清全县各类土地权属及变化情况,细化耕地调查,全面掌握耕地数量、分布和构成;查清全县土地的自然条件、社会经济条件等状况;建立互联共享的覆盖省、市、县三级影像、地类、面积和权属为一体的土地基础数据库,完善各级互联共享的网络化管理系统;健全土地资源变化信息的调查、统计和全天候覆盖遥感监测和快速更新机制。

三、时间安排

第三次全国土地调查以2019年12月31日为标准时点。

2017年12月底以前开展准备工作,部署我县第三次土地调查工作。

2018年1月至6月底,组织开展县级试点,培训和宣传等工作。

2018年7月至2019年6月底前,组织开展实地调查和数据库建设。

2019年下半年,基本完成全县调查成果的整理、更新、成果汇交,汇总形成全县第三次土地调查基本数据。

2020年,形成调查数据库及管理系统,待国务院成果发布后,及时发布县级成果。

四、组织实施

(一)加强领导。县政府成立全县第三次土地调查领导小组,负责调查工作的组织和领导,协调解决出现的重大问题(领导小组名单见附件)。领导小组办公室设在县国土局,负责调查工作的日常事项。领导小组各成员单位要加强联系沟通,建立联络员制度,并根据自身职能和业务范围全面提供相关资料和成果。对遇到的困难和问题要及时采取措施切实予以解决,其中涉及调查业务指导和检查方面的工作,由县国土局负责;涉及调查经费、物资保障方面和土地调查项目招标工作,由县国土局、经发局和县财政局负责协调;涉及数据统计和分析方面工作,由县国土局会同县统计办负责处理;涉及到民政勘界、城市边界划定、生态红线湿地保护、各类林地、自然水域、农牧业用地及基础测绘成果等资料由县民政局、住建局、环保局、水利局、林业局、农业局等部门负责协调提供。其他有关部门要各司其职,各负其责,密切配合。

各乡镇人民政府(街道办、社区服务中心)要高度重视,成立相应机构,明确任务,落实责任,按国家和省、市、县的统一部署做好辖区内的调查工作。

(二)明确任务。按照中省要求,本次调查工作坚持“全国统一领导,部门分工协作,地方分级负责,各方共同参与”的原则,由省上统一组织收集航空、航天遥感资料和调查基础图件,负责全省土地调查技术指导、培训、监督检查和成果验收;负责组织建设省级土地调查数据库及管理系统。县国土局负责实施我县行政区域内土地调查、数据库及管理系统建设。

(三)制定方案。县国土局要会同有关部门,根据国务院、省政府办公厅通知及全省土地调查实施方案、技术规程、市级相关文件,制定全县土地调查实施方案。

(四)落实经费。县财政局负责本级土地调查经费,保证第三次土地调查工作顺利进行。

(五)确保质量。县国土局要切实加强对调查队伍和人员的管理和培训,调查单位和项目监理单位采取招投标方式择优选择技术强、信誉好、质量高的单位。调查机构和调查工作人员必须严格按照《中华人民共和国统计法》等有关法律法规要求,真实、准确、完整、及时报送调查数据。对土地调查项目实施全流程监管,虚报、瞒报、篡改土地调查数据的,经发现,依法问责;同时,落实质量责任终身追究制度,后期应用和管理中发现问题的,依法追责。调查中所获得的涉密资料和数据,必须严格保密。

(六)严格把关。要采取切实有效的保证措施,严格把关,确保土地调查的数据、图件与实地三者一致。调查结束后,认真汇总上报调查成果。对调查中发现的违法违规用地行为,要依法予以查处和纠正。

                                                                                              合乐888办公室

                                                                                                  2018年2月13日

       
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